市人民政府關于促進工業企業“零土地”技術改造政策措施的通知

各區人民政府，市人民政府各部門：

為鼓勵工業企業在不新增建設用地的前提下開展擴建、改建、單純購置設備等“零土地”技術改造，充分發揮技術改造在推動供給側結構性改革、促進產業轉型升級等方面的重要作用，促進全市經濟平穩較快發展，經研究，現將有關事項通知如下：

一、實施技術改造項目承諾備案審批制。在符合法律法規、城鄉規劃、安全生產、軍事航空、消防和環保等要求的前提下，“零土地”技術改造項目實行審批目錄清單管理，清單以外項目實行承諾驗收制。企業在辦理承諾驗收手續后，憑有關行政主管部門出具的備案受理書即可開展項目建設。

二、鼓勵挖掘存量用地潛力。工業企業在存量工業用地上利用空地新建、拆除現有建筑重建或廠房加層擴建項目，在符合法律法規、城鄉規劃、安全生產、軍事航空、消防和環保等要求的條件下，廠區范圍內容積率、廠房高度不再設定上限指標限制，綠地率不再設定下限指標限制，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設施配套費。

三、推進開展“技改貸”業務。發揮財政資金杠桿作用，組建2億元規模的市級技術改造專項信貸風險分擔資金，鼓勵商業銀行、擔保公司對工業企業實施技術改造提供信貸服務。工業企業通過商業銀行直接取得貸款的，當貸款發生實際損失時，給予商業銀行貸款金額損失的50%作為風險補償；工業企業通過擔保公司取得銀行貸款的，當貸款發生實際損失時，給予負責代償的擔保公司貸款金額損失的50%作為風險補償，每年單個商業銀行或擔保公司補償總額不超過2000萬元。

四、大力支持企業使用“工業機器人”。加大對企業使用“工業機器人”的財政扶持力度。對“工業機器人”設備投資500萬元以上（以上含本數，下同）的技術改造項目，按照“工業機器人”設備購置費的12%進行獎勵，單個項目補貼總額最高不超過300萬元。獎勵資金由市、區財政各承擔50%。

五、實施技術改造項目事后獎補。對企業技術改造項目符合國家產業政策和《武漢市工業轉型升級指導目錄清單》、總投資在2000萬元以上的工業企業，從項目完工的下一年起連續3年內，按照對市、區財政貢獻增量的50%實行以獎代補，累計金額最高不超過設備總投資額，單個企業每年獎補金額最高不超過1000萬元。

六、鼓勵企業技術改造形成有效投資。對投資500萬元以上的技術改造項目備案入庫且當年形成有效投資，給予企業一次性獎勵。其中，500萬元—5000萬元的技術改造項目且當年投資達到500萬元以上的，給予企業5萬元的一次性獎勵；5000萬元以上的技術改造項目且當年投資達到5000萬元以上的，給予企業10萬元的一次性獎勵。獎勵資金由市、區財政各承擔50%。

七、鼓勵企業加大人才引進力度。工業企業實施技術改造引進的人才參照“城市合伙人”政策執行。

本政策措施由市經濟和信息化委負責解釋，自2017年8月1日起實施，有效期為3年。本《通知》規定的政策措施與我市已出臺的有關支持工業企業技術改造政策不能重復享受，按就高不就低的原則執行。

武漢市人民政府

2017年7月15日